3月中旬 苏维埃临时中央政府给福建省第一次工农兵苏维埃大会发出指示信 : 为了深入贯彻新成立的中华苏维埃共和国的各项政策法令,闽西苏维埃政府决定召开福建省第一次工农兵代表大会,中央政府对此很重视;3月中旬,即大会召开前夕,以毛泽东、项英、张国焘的名义签发了一份《苏维埃临时中央政府给福建省第一次工农兵苏维埃大会的指示》,对会议作了详尽的指导。
这封指示信分析了当时的形势,认为这个时候,是最有利于革命与苏维埃发展的时期,所以当前的主要任务是积极发展革命战争,首先夺取中心城市,争取苏维埃在一省和几省的首先胜利。中央认为,“这个任务,也是你们这次大会所负的最主要的中心任务。”根据这一中心任务,指示信要求福建省苏维埃大会具体地讨论发动群众、扩大红军、执行优待红军条例等措施,克服“过去闽西只扩大地方武装,不注意扩大红军的地方观念。”同时,还应讨论发展苏区经济、提高生产、贯彻中央财政条例的办法。
在军事方面,中央指示信要求“采取积极向外发展的进攻策略。这一进攻策略,绝不是冒进和放弃巩固根据地的盲动主义,恰恰相反,而是巩固胜利的向前发展。”中央政府这一指示表明,虽然在当时王明“左”倾错误的高压统治下,强制执行夺取中心城市的冒险政策,但在具体问题上仍然反映了毛泽东对于这一冒险政策和抵制,在实际上坚持根据地的扩大应当实行有阵地的波浪式的发展方针。中央指示信还指出,闽西苏区目前的发展方向,主要是闽北和巩固杭武苏区。
中央指示信还强调,为了加强革命战争,必须壮大地方武装。闽西过去一个时期武装力量之所以不够强大,主要的原因是受了“左”倾盲动主义的破坏的。在具体的战争中,未能正确运用游击战术,而是不顾敌强我弱的不利条件实行强攻硬拚策略,从而招致了军事上局部的失败。因此,信中要求即将召开的福建省苏维埃代表大会“必须详细讨论整顿地方武装与加强政治军事工作及运用游击战术的方法,以提高地方武装在革命战争中的作用。”这一指示明显不同于当时“左”倾错误强调的“一支枪也要集中到红军”和轻视地方武装建设的主张,因而对于福建今后武装斗争的发展,具有积极的意义。3月18日,在这封指示信精神的具体指导下,福建省第一次工农兵代表大会在长汀胜利召开。