7月初 皖西红28军店前河会议 : 7月2日,红28军在高敬亭的率领下到达太湖县店前河,与皖西特委246团、2路游击师会合,召开了营以上干部会议。会议总结了红28军西进桐柏山,往返平汉铁路,调动和疲惫敌人,打破敌人“清剿”计划的基本经验,提出了“敌情不明不打,伤亡过大不打,地形不利不打,缴获不多不打”的“四不打”作战指导原则;并提出了“拖垮25路军,相机打11路军和东北军,向保安团要补给”的方针;在作战形式上,以游击战为主,辅以必要的伏击战;在作战地区上,要求不仅在苏区打仗,而且能到苏区外围的游击区和敌占区或更远的地方去打仗;在战术手段上,每战应集中比较优势的兵力,利用有利地形,或击其头,或断其尾,采取突然迅猛的手段,穿插分割围歼敌人;会议决定将1、2路游击师全部编入红28军,以加强红军主力。