同日 中共中央对琼崖纵队下达指示 : 11月7日,中共中央根据冯白驹10月15日和11月2日关于琼崖的情况报告,对琼崖地区的党组织和琼崖纵队下达了工作指示。指示要求:发动反对内战、团结抗日的运动,利用王毅(国民党琼崖守备司令)和吴道南(国民党琼崖专区专员)之间的矛盾,进一步争取王毅合作;加强伪军工作;在一切可能地区建立独立民主的民主抗日政权;在地方党中继续采取绝对秘密的原则,加紧注意秘密工作;建立巩固的根据地;吸收当地知识分子,加强培养干部工作。中央还指出,坚持海南岛的抗日游击战争是一个长期的艰苦的任务,一切政策和工作都应该放在长期坚持残酷斗争的基础上,为此,必须注意:努力巩固与扩大军队和游击队;开展广泛的统一战线;加强黎族人民的工作;只有有了黎族人民所在地的五指山脉一带山地作为我军的巩固后方,才能支持长期抗战;只有加紧注意渔民和侨胞的工作,才能粉碎顽固派的进攻。