9月15日 中共中央军委发布陕甘宁晋绥联合军司令部与留守兵团司令部合并的命令 : 9月15日,中共中央军委发布命令:为贯彻精兵简政,为统一军事指挥,将联防司令部与留守兵团司令部合并,除指挥晋西北部队外,直接指挥陕甘宁边区各部队,留守兵团司令部名义保留,联防司令部名义对外一律免用。其司令部、政治部、卫生部等均一律采用留守兵团的名义。贺龙为司令员,徐向前、萧劲光为副司令员,关向应为政治委员,高岗为副政治委员,张经武为参谋长。方强为留守兵团政治部主任,管理司令部直属队原有留守兵团、保安部队、第359旅、新1旅的政治工作,曹里怀为参谋处处长。任命林枫为第120师及晋西北军区政治委员。