抗日战争胜利后,为粉碎国民党反动派的军事进攻,巩固和保卫解放区,中国共产党中央于1945年12月15日发出《一九四六年解放区工作的方针》。强调各部队应利用作战间隙加紧练兵,并尽一切可能建立和扩充炮兵、工兵。据此,各解放区掀起广泛的练兵运动。1946年5月1日中共中央再次发出关于练兵的指示,将练兵运动推向高潮。通过练兵,提高了人民军队的素质,为反击国民党反动派对解放区的军事进攻作好了准备。