即“中华民国军政府”。1917年7月,孙中山为反对北洋军阀政府废弃“临时约法”和解散国会,举起护法旗帜,率驻沪海军赴广州,联合西南各省地方实力派,于8月25日召集南下议员一百多人开“非常国会”。30日通过《中华民国军政府组织大纲》,规定军政府为大元帅制,在《临时约法》完全恢复前,大元帅(一人)对外代表国家,兼为行政首长;元帅(二人)襄助政务;下设外交、内务、财政、陆军、海军、交通等部。9月初孙中山当选大元帅,唐继尧、陆荣廷为元帅(未就职); 10日军政府正式成立。西南军阀附和孙中山,原不过借“护法”之名,对抗段祺瑞的“武力统一”。当他们与直系军阀勾搭后,次年5月即在陆荣廷等操纵下,逼孙中山辞大元帅职。7月又将军政府改组为总裁合议制。孙中山遭排挤后去上海。不久南北军阀合流,军政府被桂系军阀取消。