1935年6月长征途中,张国焘阻挠红军向北发展。6月26日,中共中央政治局在两河口召开会议。周恩来代表中共中央和中央军委作报告,明确指出红一、四方面军会合后,新的战略方针是继续北上,创建川陕甘革命根据地。为此,在行动上必须坚决统一意志,指挥权应集中在中央军委。会议通过了《关于一、四方面军会合后战略方针的决定》,否定了张国焘向西攻打成都,然后向川康边发展的错误方针。张国焘不得不口头上表示同意中央北上的战略方针。