南岳会议是1938年11月25日～28日,国民党在湖南南岳召开军事会议,确定武汉失守后的战略方针和军事部署。第三、第九战区的总司令、军团长、军长、师长百余人出席会议。中共代表周恩来、叶剑英等应邀参加。蒋介石在谈话中多次说,从卢沟桥事变到武汉撤退、岳阳失陷以前的17个月,为抗战第一期。第一期的战略消耗敌人,诱敌深入有利于我军决战的阵地。此后为第二期,即“转守为攻、转败为胜的时期”。他希望各将领“将以往抗战所取得的经验和意见,尽量贡献出来……会后切实执行”。在这次军事会议上检讨了抗战以来的作战得失,蒋介石列举了国民党军的十二耻辱,对相持阶段的抗战做了新的部署,重申了继续实施持久战的作战方针。第二期作战方针:连续发动有限度之攻势与反击,以牵制消耗敌人,策应敌后之游击部队,加强敌后之控制与袭击,化敌人后方为前方,粉碎其以华制华,以战养战之企图。作战方针规定以敌后游击部队作战为主,而把整训和加强战斗力作为重要任务。会议制订了《抗战四要实施纲领》《第二期抗战工作、整军作战应特别注重各点》《第二期抗战之要旨》。南岳会议是国民党在相持阶段召开的一次重要会议。